编者按

红色引擎，动能澎湃。

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）发布迎来1周年。《南沙方案》明确提出，全面加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党紧密结合，加强党风廉政建设，以一流党建引领南沙发展。

(资料图片仅供参考)

湾区党建，南沙范例。由南方日报、南方＋南沙新闻联合南沙区委组织部联合推出“湾心奔涌向世界——党建引领南沙高水平开发开放深调研”，探索国际化背景下的党建工作新路径、新方法，通过党建工作汇聚起南沙开创未来的磅礴力量和强大信心。本篇为深调研第7篇，攻城拔寨角弓劲。

南沙区政务服务中心里，人头攒动。来此办事的企业和群众除了常规手段之外，还可随时随地通过“元宇宙”技术以第一人称视角沉浸式办事，以“超常规”手段获得实景应用、互动办事、港澳身边办等多项服务。

这是南沙在全国首创的元宇宙政务服务大厅，也是南沙以党建引领科技创新发展，优化营商环境的一线写真。近年来，南沙区积极推动区直机关各级党组织拓展党建与中心工作深度融合新路径，筑牢“战斗堡垒”，以工作创效汇聚攻坚合力，以服务创优优化营商环境，吹响高质量发展的号角。

创优争先打造一流党建品牌

机关党建应该怎样做？在南沙区直机关工委办公室副主任曾庆建看来，最重要的是要将区直机关各级党组织和广大党员干部的积极性、主动性和创造性充分调动起来，筑牢“红色堡垒”。

因此，除了日常的培训与调研之外，南沙区直机关工委每年都会举办“四个十佳”征集评选活动，从年初到年末，在“十佳机关党建品牌”“十佳三新讲学活动”“十佳党员志愿服务项目”“十佳主题党日活动”四大方面征集优秀党建案例，并展开评选。

“大家的热情都很高，‘四个十佳’活动已连续举办3届，报名的案例数逐年增多。”曾庆建介绍道，“去年的‘四个十佳’评选共有250多个案例报名，我们从中精心评选出40个获奖案例，并予以通报表扬，激发机关基层党组织和党员创建模范机关的热情和活力。”

通过“比学习成效、比服务质量、比创新突破、比作风形象”争创“四个一流”的“四比四创”行动，一批优秀的党建创新和一流党建品牌也在南沙区直机关中涌现，南沙开发区金融局的“金桥红链”正是其中之一。

“金桥红链”党建品牌以南沙开发区金融局为链主单位，搭建政企、企企、街企之间沟通联系的桥梁，串起政府部门、基层街镇、协会组织、金融机构、各大高校金融学院五大领域党的建设高质量发展红链，推动实现党建载体互融、阵地共建、金融产业链携手共进的南沙金融党建新格局。

同时，南沙开发区金融局创新党建积分排名的形式来衡量党建共建单位、干部职工党建工作参与度、积极性、实效度，对于有特色、有亮点、有成效的重点项目重点加分，通过正向激励让党建促金融、促产业、惠民生作用“看得见”“亮出来”，实现党建与金融业务工作的深度互促。

以“链”聚才，南沙开发区金融局还开展“党建引领促就业、金桥红链聚人才”系列活动和“明珠金融优才计划”，通过精准“链”接中大、华工、广财、广金、广大等高校金融毕业生资源与金融机构用人需求，储备万名优秀金融领域毕业生，搭建南沙金融人才库，每年定向选拔金融菁英，以“就业培训+企业实习+定向推进”方式，在“金桥红链”共建单位中对优秀金融领域学生进行全周期培养。

此外，南沙开发区金融局在南沙金控大厦、明珠金融聚集区、粤港澳资管中心分别建成南沙金桥党建共建展厅基地、“金桥红链”党建展厅基地、“金桥红链”党建共建基地，授牌成立46个南沙金桥党建分基地，打造一批示范引领作用强、阵地作用发挥好、富有金融特色的党建共建活动阵地。

在获评2022年度区直机关“十大机关党建品牌”之后，今年“金桥红链”党建项目荣获首届广州市区直机关“金穗杯”工作创新大赛决赛二等奖。

党建与业务融合，吹响高质量发展号角

2023年一季度，南沙区开工项目33个，总投资803亿元；签约项目30个，总投资1382亿元。

项目开工跑出“加速度”的背后，与南沙区政数局通过党建引领业务创新，推行“交地即开工”业务模式，不断提升服务水平密不可分。

为了弱化行政审批“存在感”，将审批流程由“串联”变“并联”，进一步减材料、减时间、减成本，2018年南沙在全国率先推出“交地即开工”1.0方案，并办理了全国首例“交地即开工”施工许可证。此后的5年间，“交地即开工”模式不断创新升级，目前已进入6.0版本。

业务上的创新进取，精准对接企业需求，与南沙区政数局的党建工作也息息相关。

南沙区政数局与广州中交公司党总支、联通南沙公司党支部开展廉洁共建，打造新时代亲清关系；与华为、移动、云从科技等企业开展共建，搭建“技术联动”“数据跑动”“资源共享”平台。

“通过党建共建，我们了解到企业诉求，精准发力做好企业服务。”南沙区政数局建设项目审批处处长罗细志以“交地即开工”3.0版本为例说道：“在共建活动中广州中交公司告诉了我们一些企业需求，经过调研之后，我们决定继续优化‘交地即开工’模式，推出单独开展基坑支护和土方开挖工程发包模式，只要企业在南沙拿到土地，凭借土地出让合同就可以办理第一个阶段的施工许可证。”

罗细志介绍，3.0版本基本覆盖了所有投资项目。“有些房地产项目工程复杂，以往拿地后要做规划设计，还要确定总包，一系列流程走下来最长要9个月，最短也要6个月。有了这个政策后，项目拿地后很快就能开工，给中交公司等企业带去了便利。”

“交地即开工”推出的5年间，为每个新开工项目节省约3-6个月的时间成本，分别节约200万到2000万元不等，共帮助区内投资企业节省约10亿元的经济成本。

“交地即开工”是南沙区政数局党建引领业务创新，增强服务能级的缩影之一。聚焦党建引领一呼百应，按照业务类型相似、工作区域相邻原则，政务中心设立“党员先锋岗”，蕴蓄政务服务“红色动力”；聚焦企业群众办事难、办事慢、反复跑等堵点痛点，全国首创“无证明自贸区”，实现企业群众从“办事难”到“无难事”，从“减证办”到“免证办”；聚焦城中村建设，依托“区—机关—镇—村—网络”五级联动体系，搭建数据资源全链条闭环管理机制，支撑城中村精细化治理……

聚焦落实《南沙方案》、南沙高水平开发开放、重大项目建设以及乡村振兴等重大任务，南沙把机关党建放在高质量发展大局中思考谋划，实施重点任务前沿“号角”工程，展现新作为新成效，把党的组织优势转化为振兴发展的强大动能。

“我们推动各级党组织将党员先锋岗创建在拼项目、拼经济、拼发展主阵地，将党员突击队建立在推动项目快落地、快建设、快投产、快见效第一线，将党员责任区设置在优化一线营商环境最前沿，丰富共建联建场景，有利助推高质量发展成效。”曾庆建表示。

党建引领聚合力，重点项目吹响“红色号角”。

【采写】南方+记者 任燚

【统筹】南方+记者 柳时强

【作者】 任燚；柳时强

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端